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云南省楚雄州机关事务管理局:加强风险防控 构筑安全防线

2024-03-28 21:43:07 来源:蓝琛资讯网作者:综合 点击:714次

  为坚定不移推进全面从严治党,云南压紧压实管党治党政治责任,省楚事务紧盯权力运行各个环节,雄州险防线挽天河强化权力制约和监督,机关局加压紧权力行使的管理任性空间,消除权力监督的强风全防真空地带。2021年以来,控构云南省楚雄州机关事务管理局以“补齐制度短板,筑安扎牢制度笼子”为目标,云南从机关事务职能职责出发,省楚事务找准靶子,雄州险防线确定方位,机关局加科学研判、管理精准规划,强风全防构建廉政风险防控体系和内部控制体系。控构挽天河

  科学谋划、统筹推进。局党组高度重视,科学统筹、高位推动廉政风险防控体系和内控体系建设,2021年1月,制定印发了《楚雄州机关事务管理局关于做好廉政风险点排查工作的通知》《楚雄州机关事务管理局廉政风险点及防控工作实施方案》和《楚雄州机关事务管理局内部控制体系建设工作实施方案》,分别成立工作领导小组,全面加强对廉政风险点排查以及内控体系建设相关工作的组织领导,并抽调精干力量成立专班,全力推进廉政风险防控和内部控制体系建设工作。

  结合实际、深入排查。2021年2月,楚雄州机关事务管理局围绕职能职责,采取自下而上和内外结合的方式,通过自己找、互相提、集体定等多种形式,全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。岗位职责方面,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险。业务流程方面,重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险。制度机制方面,重点查找由于工作制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。通过全方位无死角排查,共排查出涉及公务用车、办公用房、公共机构节能、公务接待、工程项目建设、物资采购、维修维护、燃油耗材等履行机关事务管理工作职能职责方面的23个岗位、110个廉政风险点。

  分析研判、精准评估。在找准查深廉政风险的基础上,依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等情况,按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。对廉政风险实行分级负责、分级管理,高等级风险由单位主要负责同志管理和负责,局党组和纪检组予以监督;中等级风险由单位分管领导管理和负责;低等级风险由单位内设科室负责同志直接管理和负责。

  结合实际,制定措施。围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级,精准制定并推进防控措施,有效化解廉政风险。严格按照全面从严治党各项纪律要求和国家法律法规及中央、省州各类规章制度办法制定了121条防控措施,确保措施可防可控可操作。制定了《楚雄州机关事务管理局廉政风险点及防控工作实施方案》,认真梳理规范《楚雄州机关事务管理局职权目录一览表》《楚雄州机关事务管理局廉政风险点及防控措施一览表》《楚雄州机关事务管理局廉政风险防控管理工作流程图》。同时,突出针对性和实效性,属于岗位职责方面的,通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式,加强监督和制约,规范权力运行,对关键环节、重点岗位人员按规定实行定期轮岗交流。属于业务流程方面的,按照廉洁、高效的原则,制定业务流程图,确保程序规范、效率提高、简明清晰。属于制度机制缺失或不完善方面的,建立健全相关制度机制,并注重抓好制度的落实。

  规范权力、健全制度。制定出台和修订完善《中共楚雄州机关事务管理局党组工作规则》《楚雄州机关事务管理局工作规则》《楚雄州机关事务管理局“三重一大”议事规则》《风险评估管理办法》《预算绩效管理办法》《内部控制评价与监督办法》《国有资产管理办法》等70多项制度办法,形成以制度管人、管事、管物的工作机制。委托第三方通过调研、风险评估,对职能职责事项、服务流程、内部运转等进行全要素、全流程再梳理,进一步优化完善内部防控体系,让机关运转更快、质量效能更高、风险防控更有力。同时,针对机关事务工作实际,全州机关事务系统建立动态防控机制,突出重点岗位和关键环节,建立完善重点工作督查机制,紧盯重点任务、重大项目、大额资金使用等关键环节的监督检查,确保各个环节依法依规严格执行。最终,楚雄州机关事务管理局在充分调研、认真研究、反复修改的基础上制定汇编成《楚雄州机关事务管理局内部控制管理手册》《楚雄州机关事务管理局内部控制管理制度汇编》《楚雄州机关事务管理局内设科室岗位职责汇编》,建立了一套科学规范、运行顺畅、制衡有效、监督有力的廉政风险防控和内部控制体系。

  《楚雄州机关事务管理局内部控制管理手册》《楚雄州机关事务管理局内部控制管理制度汇编》等制度的出台,标志着该局建立了一套科学规范、运行顺畅、制衡有效、监督有力的具有机关事务工作特点的廉政风险防控体系,为全省机关事务系统廉政风险防控和内部控制体系建设提供了经验和样本,为推进全州机关事务科学创新发展提供组织保障。

  云南网记者 林云冬

作者:知识
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